推动纪检监察工作高质量发展

为奋力谱写长安新时代追赶超越新篇章

提供坚强保障

——在中国共产党西安市长安区第三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

 2021年2月20日

王卫民

 

同志们：

我代表中国共产党西安市长安区第三届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会以及区委三届十一次全会精神，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

第一次大会，区委书记王青峰同志作了讲话，就深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委、省纪委、市纪委工作部署，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”目标任务落地见效提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战之年，也是长安发展进程中极不平凡的一年。面对异常严峻的挑战和前所未有的压力，区委深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展工作，以上率下落实管党治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关围绕发展大局、忠实履职尽责，圆满完成各项任务，向高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，我们胸怀国之大者，政治监督精准有效。党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。坚持把政治监督挺在前面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，有效推动政治监督具体化、常态化。对国之大者做到心中有数，持续跟进秦岭生态环境保护工作，当好秦岭卫士，守好绿水青山。

这一年，我们决战疫情防控，保障大局自觉有为。危急时刻显本色，疫情当头勇担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区纪检监察干部闻令而动、向险而行，用深入一线的实际行动为人民群众筑起最坚强防线，涌现出一个个无私奉献、默默守护、舍小家为大家的先进典型，展现了我区纪检监察干部的铁军风采。以我区纪检监察干部为原型的战“疫”微广播剧《一袋奶糖》，荣获第二十届中国广播剧专家奖银奖。

这一年，我们坚持寸步不让，正风肃纪坚强有力。作风建设永远在路上，一刻不能松、半步不能退。紧盯重要节点、重要岗位、重点领域，开展高频次、常态化监督检查，动真碰硬正风肃纪，对形式主义、官僚主义等歪风陋习露头就打，坚决查处通报了一批“庸懒散慢虚粗”典型问题，党风政风和社会风气持续向好。

这一年，我们坚持人民至上，维护民利果敢有方。民之所望，政之所向；民之所怨，利剑指向。坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，聚焦扶贫领域腐败和不正之风、漠视侵害群众利益等问题，集中力量开展监督执纪问责，着力解决群众最关心的“急难愁盼”事，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

这一年，我们坚持一体推进，惩治腐败高压有势。始终坚持严的主基调，克服不利因素影响，敢于善于斗争，保持惩治力度，持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化日常监督、深化以案促改结合起来，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，有力践行“两个维护”

加强思想政治引领。区纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合学习党的十九大精神，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记来陕考察重要讲话精神，组织专题学习25次，开展研讨交流8次，举办务虚会3次，明确重点工作18项，围绕重点课题形成调研报告20余篇，做到真学、真懂、真信、真用。

助力疫情防控和经济社会发展双胜利。出台《疫情防控“八个严禁”》，进一步严明防控纪律。围绕主体责任、措施落实、民生保障、复工复产等强化督查督办，紧盯“做好‘六稳’工作”、“落实‘六保’任务”等加强监督检查，累计发现和督促整改问题2420个，下发督办单185份，处分10人，组织处理63人，为夺取“双胜利”提供坚强保障。

推动政治监督具体化。加强对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，围绕秦岭违建后续整治、农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、历史文化遗产保护、统计数字造假、迎“十四运”等工作，加强监督执纪问责，立案18件，处分24人。坚持从政治视角审视发现问题，查处违反政治纪律问题4件，处分3人，组织处理1人。我区政治监督做法，被中央纪委国家监委网站专题报道。

持续净化政治生态。扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改，牵头制定工作方案，开展3轮督导检查，编发以案促改简报15期。协助区委召开全区以案促改警示教育大会，组织处级干部700余人次，参观“陕西省以案促改警示教育展”和西安市警示教育基地。对涉及“四个查一查”、“四个专项工作”突出问题从严查处，立案60件，处分73人。

（二）深入整治群众身边的腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感不断提升

全力保障脱贫攻坚决战决胜。制定印发《专项治理实施方案》《加强“三排查三清零”监督方案》，开展监督检查31次，推动整改问题110个。主动查处扶贫领域侵占、挪用等问题，立案8件，处分12人，督促尽锐出战，决战脱贫攻坚。

打好扫黑除恶收官之战。强力推进“六清”行动，实行线索动态清零，深挖彻查重点线索，始终保持“打伞破网”高压态势，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题10件，处分10人，移送检察机关1人。

强化民生领域突出问题专项整治。聚焦上学难问题，组织1.2万余名党员干部签订“不说情、不打招呼、不批条”承诺书。聚焦群众关心的热点、难点问题，查处民生领域问题67件，处分88人；查处群众身边的腐败问题97件，处分129人。聚焦构建“亲”“清”新型政商关系，查处损害营商环境问题30件，处分46人。

（三）驰而不息纠治“四风”，党风政风持续向好

持之以恒落实中央八项规定精神。制定印发《落实中央八项规定精神工作安排》，明确重点任务12项。严肃查处违规发放津补贴、大办婚丧喜庆、公款吃喝等突出问题，立案69件，处分95人，通报曝光94起。

坚决破除形式主义、官僚主义问题。对“庸懒散慢虚粗”问题精准画像，列出29类负面清单，督促全区各级党组织和领导干部带头对照检查，切实引以为戒。查处形式主义、官僚主义问题54件，处分69人。

集中整治享乐主义和奢靡之风。强化对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费重要批示落实情况的监督检查，开展专项检查5次，督促整改问题10个。查处享乐主义和奢靡之风问题15件，处分26人。

（四）牢牢坚守政治巡察定位，利剑作用进一步彰显

扎实组织开展专项巡察。组织实施人防系统巡察调查，发现6个方面18个问题，督促完成整改工作。扎实开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”工作，成立4个巡察组，对19个区级部门16个街道开展专项巡察“回头看”，反馈问题598个，督促全部整改到位。

高质量推进巡察全覆盖。围绕“三个聚焦”，扎实开展三届区委第九、第十轮巡察，对18个单位进行常规巡察。采取“巡街带村”的方式，对韦曲、郭杜、子午街道114个村（社区）开展延伸巡察，实现了对村（社区）巡察全覆盖。本届累计巡察单位64个，巡察覆盖率达90.1%。做好巡察“后半篇文章”，第八、第九轮巡察反馈374个问题全部整改完成。

全力做好中、省巡视反馈问题整改。以最高政治站位，自觉接受省委第六巡视组政治体检。对中、省巡视转办问题线索高度重视、认真研判、分类处置、建立台账、跟踪督办,办结53件，立案6人，组织处理14人。

（五）压紧压实全面从严治党责任，监督执纪问责更加精准有力

夯实主体责任。区委带头履行主体责任，区委常委会研究审查调查等工作12次，区委主要领导批示重要问题线索13件。制定印发《区委班子及成员履行主体责任清单》，明确区委职责29项、区委班子成员职责192项。严肃查处“两个责任”落实不力问题，问责党组织5个，问责党员领导干部23人。

做实做细日常监督。监督保障“十项重点工作”落实，发现问题76个，提出整改意见179条，组织处理80人。主动抓好风险防控，集中约谈关键岗位“一把手”、重点部门科级干部、农村党员干部2100余人次。严把选人用人廉洁关，组织任前廉政法规考试48人，出具廉政意见441人次。

精准运用监督执纪“四种形态”。落实惩前毖后、治病救人方针，开展同志式谈话1089人次，对231名受处分干部开展跟踪回访。坚持宽严相济，第一种形态处理468人次、第二种形态处理149人次，分别占68%和21.7%。

加强廉政教育宣传。不断丰富实践载体，积极构建区、街、村（社区）“三位一体”廉政教育基地，扎实推进廉政文化广场、廉政文化墙、廉政文化长廊建设，推动廉政教育向基层延伸。及时总结宣传我区党风廉政建设工作，经验做法被中央和省、市媒体报道40余次，荣获全国“学刊用刊先进单位”。

（六）持续深化纪检监察体制改革，系统集成、权威高效的监督体系逐步健全

持续深化派出（驻）机构改革。制定印发《深化派出（驻）机构改革实施意见》，全面加强对派出（驻）机构的领导，赋予1个开发区纪工委、16个街道纪工委、7个纪检组监察权限，明确6项政治责任，完善问题线索管理、审查调查协调、重要案件督办3项机制，有效提升了监督质效。

不断加强纪检监察信息化建设。实现纪检监察内网、电子政务外网全覆盖，在全市首家建成廉政教育信息中心，率先完成监督对象信息采集工作并录入审核2.7万余人，更新“廉政档案信息管理系统”，统筹推进检举举报平台、“监务通”移动办公平台建设，为纪检监察工作插上“科技翅膀”。

开展对同级党委及其班子成员的监督试点工作。研究制定《监督意见》和《工作办法》，明确9项重点监督内容，细化9项主要监督措施，推动试点工作取得实效。

（七）始终坚持稳中求进总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

保持惩治腐败高压态势。全年接待群众693人次，受理信访件884件，处置问题线索371件，立案282件，处分217人，移送检察机关11人，挽回经济损失2053.28万元。坚决查处了国有企业高管挪用公款、金融领域受贿、征地拆迁虚报冒领、停车中心乱收抽成费等一批违纪违法重大典型案件，取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

   持续深化以案促改。出台《以案促改工作办法》，组织第三个纪律教育学习宣传月活动，开展警示教育30余场次，下发纪检监察建议书34份，通报曝光典型案件1156起1291人，编印《扶贫领域典型案例汇编》3000册，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

筑牢审查调查安全防线。扎实开展审查调查安全“大学习、大整改、大提升”活动，建成区级办案工作区，配齐人员设备，完善工作制度，同时督促16个街道纪工委对谈话室进行改造，为规范、文明、安全办案创造有利条件。《中国纪检监察报》实地采访，并宣传报道我区谈话场所建设使用情况。

（八）着力加强队伍建设，履职能力和水平显著提高

突出政治建设。区纪委常委会带头加强政治建设，坚持民主集中制，对重大事项、重要案件集体研究决定，召开区纪委常委会21次，研究重要议题125个。召开区纪委常委班子脱贫攻坚、以案促改专题民主生活会，抓好整改落实，注重自我完善，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    提升工作水平。高起点推进纪检监察机关“三化”建设工作，细化落实47项具体任务，全市“三化”建设现场会在我区召开，我区工作做法先后被中央和省、市媒体宣传报道。坚持“早自习”制度，举办“长安纪检监察大讲堂”4期、全员脱产培训1期、学习测试3场次，全年累计培训1200余人次，有效提升了业务能力和工作水平。

激励担当作为。区纪委常委会自觉扛起抓班子带队伍的主体责任，加强干部日常监督管理，做到早提醒、早预防。率先落实特约监察员制度，聘请特约监察员11名，自觉接受社会监督。坚持正确选人用人导向，不遗余力、最大限度为纪检监察干部成长、成才、成熟提供机会、创造条件、搭建平台，提拔重用17人，轮岗交流7人，职级晋升17人，向市纪委推荐录用干部2名，持续激发队伍活力，形成了人心思上、人心思齐、人心思进的浓厚氛围。

同志们,艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得是市纪委和区委坚强领导的结果，也是全区广大党员干部和人民群众大力支持的结果，更是各位纪委委员、全区纪检监察干部团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一年来,全区纪检监察机关围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职,不断深化对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。

我们深刻体会到，党的坚强领导是战胜一切挑战、克服一切困难的“定海神针”。必须紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，对国之大者做到心中有数，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

我们深刻体会到，人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是党的根本政治立场。必须始终坚持人民至上，把人民放在心中最高的位置，树牢宗旨意识，践行群众路线,坚决纠正损害群众利益行为，保障人民合法权益,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

我们深刻体会到，政治生态关乎党心、民心,是社会健康发展的重要保证。必须始终保持正风肃纪反腐的力度和韧劲，认真履行监督第一职责，推进监督制度化、规范化、常态化，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，坚定不移当好政治生态“护林员”。

我们深刻体会到，实事求是、精准执纪执法是新时代纪检监察工作的生命线。必须把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，坚持一切从实际出发，精准发现问题，精准把握政策，精准执纪执法，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

在看到成绩的同时，对照全面从严治党要求和群众期望，还存在一些薄弱环节:一是全面从严治党压力传导存在“上热下冷”现象，个别党组织管党治党“宽松软”，漠视侵害群众利益问题仍有发生。二是作风建设还需不断加强，“庸懒散慢虚粗”等形式主义、官僚主义问题还需持续整治。三是对政治监督的重点、力度、时机把握不够精准，从政治视角发现问题的能力还不足。四是工作质效还需继续提升，标准意识、证据意识有待进一步强化。这些问题,必须高度重视、切实解决。

二、2021年工作部署

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全运会召开之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会和区委三届十一次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党引领保障，坚持高质量发展主题，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局、提升监督治理效能，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化、法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、实施“三三三”战略、努力建设美好新长安、奋力谱写长安新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会，对推动高质量发展、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家，擘画了宏伟蓝图。全区纪检监察机关要深入学习贯彻全会精神，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，把准职能定位，展现担当作为。更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应追赶超越工作大局需要，使监督体系更好融入“十四五”建设，释放更大治理效能。

（一）紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

不断加强政治建设。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史贯通起来,同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯通起来，同学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述贯通起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，建立习近平总书记重要讲话重要指示批示台账，进一步增强践行“两个维护”的行动自觉。

推动政治监督具体化常态化。制定加强政治监督的实施办法，推动政治监督、日常监督有机结合。加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的政治监督，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署加强监督检查。持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实的监督检查，推动“五项要求”落地见效。将监督融入“十四五”建设之中，突出抓好发展现代产业体系、增加群众收入、乡村振兴、当好秦岭生态卫士等情况的监督，保障“十四五”开好局、起好步。

坚持围绕中心服务大局。紧扣我区深入实施“三三三”战略、努力建设美好新长安，研究制定服务保障全区追赶超越发展措施办法。监督保障全区“一防”、“两保”、“四突破”、“十项重点项目任务”落到实处。紧盯高质量发展，分层次、分领域、分阶段开展监督，破除障碍，消除隐患，排除干扰，为中心工作保驾护航。督促制定领导干部与民营经济人士交往行为规范,推动打造亲而有度、清而有为的新型政商关系。

（二）始终坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚定稳妥有力惩治腐败。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、选人用人、执法司法等方面腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严肃查处滥用职权、徇私枉法行为。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，严肃查处国有企业、金融领域“靠山吃山”、设租寻租等问题。

提升审查调查质量和效率。实行问题线索集体研判,合理确定处置方式,增强研判处置的准确性、有效性。做深做细初核工作,快速查清主要问题,固定确凿证据,不断提高成案率。加强同公安、审计等部门联系,完善疑难案件会商、审理提前介入等机制,提高办案效率。严肃对待退补，认真做好补证。严格落实办案安全责任制,坚决杜绝安全事故发生。

    做好查办案件“后半篇文章”。深化赵正永案以案促改工作，彻底肃清流毒和恶劣影响。巩固以案促改成果，督促指导案发单位把查找问题、分析原因、切实整改统一起来，推动形成以案改治理、改监管、改制度、改作风长效机制。建立重大典型案件“一案三报告”制度，打造“查处、剖析、总结、整改”全链条闭环。持续推进廉政教育基地、廉政文化广场、廉政文化长廊建设，挖掘精品廉政文化资源，推动廉政文化向村组延伸，引导党员干部修身正德、律己守廉。

（三）持之以恒正风肃纪，形成求真务实、清正廉洁的新风正气

锲而不舍落实中央八项规定精神。深化违规收送礼品礼金、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，坚决防止反弹回潮、隐形变异。深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，推动健全基层减负常态化机制。

坚决破除形式主义、官僚主义问题。聚焦“庸懒散慢虚粗”问题，从严整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣、不顾实际乱加码行为，严肃查处搞“包装式”、“标签式”、“洒水式”、“一刀切式”落实等突出问题，坚决查处搞“政绩工程”、“形象工程”问题。

持续整治享乐主义和奢靡之风。把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规、违纪、违法现象。突出重要时间节点，紧盯“关键少数”，及时提醒、督查、纠正、通报，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

大力弘扬新风正气。严格落实“三个区分开来”,坚决执行党员权利保障条例,积极容错纠错,保护党员干部干事创业积极性。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，管好家属子女，严格家风家教。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义

巩固拓展脱贫攻坚和扫黑除恶成果。督促保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持打早打小、打建结合,及时发现苗头性倾向性问题,持续用好扫黑除恶“一案三查”等工作机制,推动“打伞破网”常态化,决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生。

推动解决民生领域突出问题。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、住房保障、营商环境、征地拆迁、环境保护、食品药品安全等领域腐败和作风问题。坚决查处停车乱收费、工地围而不建、房产领域乱象中的不作为乱作为问题。不断强化农村乱占耕地建房、人防系统腐败、历史文化遗产保护领域问题监督执纪问责。

深化“微官、微权、微腐”专项整治行动。开展基层正风反腐“回头看”,紧盯全区基层站、所、队，对问题线索进行大起底、大排查,快查快结一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题。指导开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。充分发挥街道纪工委监察组和村级监督员作用，加大对街、村（社区）干部用权监督力度,以监督促进基层治理，密切党群干群关系。

（五）坚定不移深化政治巡察，持续彰显利剑作用

高质量完成全覆盖任务。全面贯彻中央巡视工作方针,突出“两个维护”，重点聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、实施“十四五”规划等决策部署，精准发现问题，纠正政治偏差。统筹安排常规、专项和机动巡察,穿插安排巡察“回头看”,按时完成本届区委巡察全覆盖。针对权力较大、风险较多以及群众反映强烈的突出问题,统筹部署专项联动、系统联动,提高全覆盖质量。

抓好巡察反馈问题整改。压实整改主体责任,强化整改日常监督,完善巡察整改情况报告制度和公开机制。以钉钉子精神抓好省委第六巡视组反馈问题整改，及时处置移交问题线索并做好回复工作。协调推动把巡察结果作为领导班子年度考核重要内容和干部考核评价、选拔任用重要依据,推动巡察整改落实落细。

完善巡察工作机制。加大巡察向村(社区)延伸力度,采取“巡街带村”、直接巡察等多种方式,提高延伸巡察质量。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

（六）认真履行监督专责，不断增强监督效能

加强全面从严治党主体责任落实情况监督。及时向党委请示汇报重大问题,提出管党治党重点任务、具体建议。协助党委进行责任分解,细化工作任务,压实政治责任。用好约谈、述责述廉、巡察监督等方式,督促管党治党各项工作落实落细。协助党委建立科学严密的考核评价机制,加大问责力度,推动“两个责任”贯通落实。

强化对公权力运行的制约和监督。着力加强对下级党组织特别是“一把手”的监督,研究制定实施办法,深化下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉制度,开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话工作。总结试点经验，着力破解同级监督难题。加强对重点岗位人员的监督,聚焦工程项目、行政审批、组织人事、资金管理等重点岗位,督促行业部门健全内控机制,推动权力公开透明运行。

突出换届风气监督。督促全区各级党组织认真贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,树立正确的选人用人导向。开展违反换届纪律典型案例警示教育,引导党员领导干部正确对待进退留转、守好纪律底线。严把“廉政意见回复关”,强化对换届纪律执行情况的监督检查,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,以铁的纪律确保换届风清气正。

持续做深日常监督。规范谈话函询工作,用好纪检监察建议,充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接意见，完善各类监督信息沟通、线索移交、成果共享工作机制。探索大数据监督,整合共享检举举报平台、纪检监察统计指标体系、廉政档案信息,加强数据分析研判,精准运用“四种形态”,提高日常监督的针对性和有效性。

（七）不断深化纪检监察体制改革，切实提高工作规范化、法治化水平

完善领导体制机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对派出（驻）机构的领导。完善派出（驻）机构向派出机关报告工作和述职述廉制度。用好提名考察权，推进纪检监察系统干部上下交流任职，推动双重领导具体化、程序化、制度化。

促进纪法贯通、法法衔接。认真履行执纪执法双重职权,一体审查调查涉嫌违纪违法犯罪案件,加强与检察机关、审判机关协调配合,促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。依法依规、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。

加强监督执法规范化建设。发挥审理审核把关和监督制约作用,完善案件质量评查及问题反馈机制。充分发挥协作区功能，推动内设纪检机构和监管机构等形成监管合力。强化对监察权限的审批和监管,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。

（八）从严从实加强自身建设,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军

增强政治能力。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善集体学习和调查研究制度,有力践行“两个维护”。不断加强区纪委常委会自身建设，从自己做起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良品格。推动党建工作与业务工作深度融合，结合庆祝建党100周年,开展“忆初心、话使命、强担当”主题活动,营造感恩奋进、创先争优的良好氛围。

提升业务本领。开展“三化”建设提升年活动,持续巩固创建成果。继续落实全员培训要求，分类推进纪法、谈话、安全、信息化等培训，建立重大典型案件成果交流制度，建设业务精通、本领高强的干部队伍。树立正确的选人用人导向，加大系统内外干部交流力度，注重发现、培养、使用优秀年轻干部，激发干部队伍“一池活水”。发挥纪检监察信息化平台和“监务通”作用，提升信息化水平。

坚持严管厚爱。完善关心关爱干部常态化机制,注重人文关怀和心理疏导,广泛宣传纪检监察战线先进典型,营造和谐奋进浓厚氛围。维护纪检监察干部合法权益,激励干部担当作为。发挥特约监察员作用,加强警示教育,完善内控机制,自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为我区实施“三三三”战略、努力建设美好新长安、奋力谱写长安新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！