根据区委统一部署，2019年3月上旬至5月上旬，区委第一巡察组对鸣犊街道党工委进行了巡察。7月18日，区委巡察组向鸣犊街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，街道党工委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，要求全街道上下统一思想，提高认识，坚持问题导向、压实责任，对账销号，以巡察整改的实效推动建章立制及我街道各项工作取得长足发展。

(一)压实责任领导。为加强整改工作组织领导，我街道第一时间成立了以党工委书记为组长的整改工作领导小组，并对整改任务进行了细化分解，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开巡察整改专题部署会2次、研究和推进整改落实工作，脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会1次，召开巡察整改专题民主生活会1次，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的整改目标。

(二)领导带头落实。围绕反馈意见，党工委书记夯实巡察工作主体责任，自觉领办整改任务，坚持做到“四个亲自”，扎实有效推进巡察整改工作，切实保障巡察工作主体责任落实。在党工委书记的带领下，各分管领导、办所主任明确责任分工、自觉认领任务、强化责任落实，在全街道形成了共同推进、积极整改、狠抓落实的良好工作氛围，确保整改工作一件一件落实、一条一条兑现。

（三）取得整改成绩。对照整改责任分工，各分管领导、责任科室迅速行动、全面整改，制定整改方案3份，整改报告3份；对涉及整改问题的3人进行严肃处理；清退违规发放资金53220元；在全体机关干部中开展警示教育活动6次；建立完善各类长效机制2份；制定机关管理制度和考核制度2份。截至目前，巡查组向我街道指出的6类27项问题现已全部整改完毕。

二、全面整改落实情况

（一）党的政治建设方面

（1）关于政治站位不高，贯彻落实中央、省、市、区委决策部署不到位的问题。主要表现在对脱贫攻坚、扫黑除恶、清洁乡村、铁腕治霾及作风建设等重点工作组织领导不力、措施不硬、监管不到位，未成立相应领导机构，宣传不到位，工作推进迟缓，效果一般。

整改落实情况：一是利用街村干部大会和“不忘初心、牢记使命”晨学会时间，开展“升国旗、唱国歌”活动2次，进行低保五保大病救助、垃圾分类、户改厕、脱贫攻坚等业务知识培训活动42次（其中业务知识测试3次），学习区委三届八次全会精神、“长安在发展”务虚会等相关会议精神和决策部署10次，会上对花园乡村、户改厕、垃圾分类、脱贫攻坚、四化改革等各项重点工作进行全面安排和部署，确保政令畅通。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育、花园乡村建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、铁腕治霾等重点工作中，成立专项工作领导小组5个，提高思想认识和政治站位，不断促进重点工作扎实推进。三是进一步加大了外宣和各媒体的宣传力度，微信公众号“今日鸣犊”转发和发送“盛夏，鸣犊街道花园乡村绽放新‘颜值’”、“用劳动迎接希望的曙光—肖利年的脱贫故事”、“关于厕所，鸣犊有一场‘擂台赛’”等工作动态40余条，微博“今日鸣犊”转发和发送动态“提升公众满意度，鸣犊在行动”、“‘大美鸣犊 人文甫川’翰墨飘香书画展”、“积极应对强降雨天气，鸣犊街道全力做好防汛工作”等39条，多篇稿件包括“鸣犊街道‘早自习’‘燃’劲十足”、“鸣犊多措并举落实落细党风廉政建设责任主体”、“鸣犊街道周末不停歇奋战在环境整治一线”等被《长安开发》、《长安每日要情》、《长安宣传》、《今朝长安》转载报道17篇次。

（2）关于党工委领导核心作用弱化的问题。除客观上存在领导班子配备不齐的问题外，街道党工委主要负责人对抓党建的认识还不到位，注重急、难、险、重工作，忽略了党工委的自身建设。召开党工委会议多是按照上级文件要求按部就班地部署工作，以会议落实会议，没有充分结合辖区实际来进行专题研究，没有形成“党建+”的工作模式，没有建立有效载体来统领推进工作。

整改落实情况：一是区委、区政府为鸣犊街道选优配强领导班子成员，从信访局、组织部、民政局、杜曲街办等提拔到我街道任职处级领导8名，增加党工委委员2名（张永峰、吕卫花） ，提拔正科级干部3名（魏佳蓓任党政办主任，吕卫花任劳保所所长，张小驰任文化站站长），副科级干部3名（相天翔任环卫办副主任、王静任社事办副主任、向彩凤任人大办副主任），转任正科级干部2名（王同虎任综治办主任，李斌华任扶贫办主任），转任副科级干部2名（王鲲鹏任经发办副主任；邢俊超任网格办副主任），提升了班子的战斗力和凝聚力，进一步激发的年轻干部干事创业的信心和激情。二是召开党工委会17次，会上积极组织领导班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强自身建设、提高自身能力。会前，要求各班子成员就近期重点工作开展情况提供党工委会会议议题，会上对各项重点工作进行专题研究部署。截止目前，研究讨论“各项重点工作汇报”、“有关人员违反上班纪律的处理意见”、“软弱涣散党组织工作”等专题议题60余个，有力推动了全街道各项重点工作的高效落实。三是组织机关党员、村党支部书记62人在街道党工委书记的带领下，去王莽街道学习和借鉴花园乡村建设先进经验和有效做法1次，到子午街道学习党校建设和先进经验1次；街道党校组织党校学员42人在党校教室、九中会议室参加教育培训3次，在高寨新村开展扶贫和环境卫生整治活动1次；选派优秀机关党员干部16名到村任村党支部书记。四是在脱贫攻坚、花园乡村、户改厕等重点工作中，实施党支部书记第一责任，通过街村两级书记走访贫困户，亲自督导花园乡村建设、户改厕、安全饮水等民生工程，坚持党统领一切、形成“党建+”的工作模式，开展扶志评星活动3次，评选出脱贫明星6人，并向脱贫明星发放奖品电饭锅6份。

（3）关于民主集中制执行不到位的问题。街道党工委在研究决定“三重一大”有关事项时，会议记录不规范，存在“决而不议”的现象。

整改落实情况：一是不断健全完善党组织贯彻民主集中制制度，指定党政办主任魏佳蓓负责党工委会议的筹备工作和会议记录。二是领导班子成员对涉及重大事项的决策、重要干部的任免、重要项目的安排、大额资金的使用都能够提出自己的意见和建议，并进行充分讨论，例如:关于讨论鸣犊街道党工委巡察情况反馈意见整改方案的议题，党工委班子成员分别就各方面整改情况提出意见和建议，针对违规发放值班费和加班费一项，党工委书记王化平提出根据有关规定坚决清退，不打折扣。结合多方面意见集中决策，在依法依规的前提下做到民主和集中，杜绝了“绝而不议”现象的出现。

（二）党的思想建设方面

1.关于系列教育活动开展不扎实的问题。

（4）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

整改落实情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到“不忘初心、牢记使命”学习计划中，并组织全体街村干部利用晨学时间进行学习，会上进行交流，会后要求各支部党员撰写心得体会1篇，并制作学习园地，供大家参考学习。二是“坚持早自习，长安爱学习”活动中，我街道每天主题明确，周一“爱国、爱党”主题教育活动。每周一在全体街村干部中开展“爱国、爱党”主题教育活动，通过重温祖国辉煌历史、重温革命历史、重温党的成长史，观看纪录片、观看红色电影、参观红色纪念馆等形式，激励党员干部“不忘初心、牢记使命”在自己的岗位上担当尽责。每月组织全体街村干部举行一次升国旗仪式，活动期间全体街村干部着正装、党员佩戴党徽进行升国旗、唱国歌，进一步激发全体街村干部的爱国主义情怀；周二“业务知识大讲堂”主题教育活动。根据近期重点工作情况，安排一个科室对全体机关干部进行业务知识培训，可采用学习文件、解读办事流程、观看公益片等多种形式进行培训，进一步提高全体机关干部的办事效率和服务水平；周三“学先进、找不足” 主题教育活动。街道党政办、纪工委带领全体机关干部学习先进模范典型、开展警示教育，促使全体机关干部学习先进、寻找不足，不断汲取反面案例中的深刻教训，引以为戒、举一反三，牢固树立“四个意识”，强化责任担当。周四“勤测验、促提高”主题教育活动。每周四，由周二组织业务学习的科室对全体机关干部的学习情况进行随堂抽查测验，测验内容主要为业务培训内容，也可包含日常必学内容，旨在进一步提高机关干部对“早自习”学习的认识，确保学习不走过程，取得实实在在的效果；周五“今天，我为鸣犊代言”主题教育活动；每月开展“金点子”交流分享会和“优秀学习笔记”展览会。立足干部讲、干部学、干部评，开展“今天，我为鸣犊代言”主题教育活动，鼓励机关干部分享工作经验、学习成果或一本好书、一篇好文章等，让“早自习”成为全体机关干部理论学习的“加油站”。晨学取得了良好的效果，使机关干部的思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义上来，统一到“三三三”战略上来。

（5）关于“学习强国”参与度、活跃性不高，人均积分较低的问题。

整改落实情况：一是晨学期间，对“学习强国”情况进行检查3次，不定期督导检查8次，对发现的学习积分较差的部分机关干部进行批评教育，责令其认真学习、加快提高学习积分。二是形成了“凡学习、必提醒” 、“随时督导”的长效机制，有力的增加了机关干部“学习强国”学习的活跃度，活跃人数稳定在50人以上，人均积分得到了大大的提高。

2.关于对意识形态工作重视不够的问题。

（6）关于街道党工委对牢牢掌握意识形态主动权的认识不到位，没有召开会议专题研究安排部署意识形态工作的问题。

整改落实情况：一是组织领导班子成员利用党工委会进行理论知识学习，不断提高领导班子成员掌握意识形态主动权的意识，将意识形态工作作为一项长期重点工作来抓。二是传达区委关于意识形态工作要求2次，并针对区委的工作要求，全面安排意识形态工作，明确了意识形态工作的目标任务、具体责任、措施办法、工作要求和责任领导、责任科室等。

（7）关于学习教育效果不佳的问题。个别村干部在理论学习上存在不主动、不系统的问题，个别党员干部对“两个责任”、“四个意识”、“三会一课”、“四个自信”等基本名词概念不清。

整改落实情况：一是制定了《鸣犊街道党工委鸣犊街道办事处关于深化“早自习”学习提升学习成效的实施方案》，营造了“天天有主题、周周有收获、月月有分享”的良好学习氛围，进一步将我街道“早自习”学习制度化、常态化，不断提高街村干部学习的积极性和主动性。二是不定期利用周一街村干部晨学会时间对街村干部关于“两个责任”、“四个意识”、“三会一课”、“四个自信”等方面的学习内容进行当场提问，并对理论学习的笔记情况进行检查，目前已检查4次，并及时对5本优秀笔记进行表扬。

（三）党的组织建设方面

1.关于党的组织生活制度不规范的问题。

（8）关于党工委民主生活会程序不规范的问题。街道班子民主生活会没有按照“六个一”标准开展，无征求意见表，未开展“四必谈”活动；个别专题民主生活会流于形式，例如“肃清魏民洲等流毒”的专题民主生活会未认真落实整改，部分领导班子成员的发言材料内容雷同，敷衍了事。

整改落实情况：一是严格按照“六个一”标准，在整改期间召开整改工作专题民主生活会1次，全面落实征求意见和“四必谈”活动。二是制作征求意见表并向两代表一委员和普通党员群众发放，共发放征求意见表55份，收回51份，存在问题10条，收集意见建议17条，发放民主评议表17份，收回17份，满意率为100%。三是党工委书记与班子成员逐一谈，广泛听取了自身存在的问题、意见和建议，同时向每一位班子成员点出他们存在的问题;班子成员相互之间真诚谈，结合实际工作和岗位职责提出相互之间的不足和问题;班子成员与责任科室负责同志主动谈，了解工作落实上存在的问题和困难;区级领导与领导班子成员深入谈，严实点出班子及班子成员中存在问题和意见建议。四是民主生活会上，党工委书记率先开展批评与自我批评，查找问题，对自身日常工作中发现的问题提出了建议。随后，全体班子成员分别进行了批评与自我批评，深入剖析了自身及分管办所在日常工作、生活、学习中存在的问题，并针对一些重点难题与全体班子成员进行了交流、讨论。

（9）关于党支部“三会一课”制度落实不到位的问题。部分党支部未按规定召开支委会、党员大会和党小组会；部分村党支部会议记录与村委会、监委会会议记录混记；部分党支部的党员大会、支委会会议记录无党员个人签名。

整改落实情况：一是党工委书记和党工委副书记带领组织干部不定期对各党支部的“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况和“三会一课”开展情况进行检查督导，截至目前共督导10次，各党支部能严格按照“三会一课”相关要求，将支部记录本、村务记录本严格区分，杜绝混记现象出现，规范会议记录格式，严格落实“一人一签”制。二是在机关支部设立党小组，加强党员日常教育与管理。鸣犊机关支部现共有51名党员，3名预备党员，2名积极分子。按照人数分为3个党小组，分别设组长1名，由党支部指定，每个党小组17名党员；将预备党员和积极分子也纳入其中，让他们进一步学习党的知识，熟悉党内生活，同时接受党组织的考察和教育。

（10）关于党员民主评议工作开展不扎实的问题。部分党支部三年民主评议党员相关资料缺失。

整改落实情况：一是组织干部对各支部党员民主评议相关工作资料进行检查指导，对发现的问题进行登记并现场反馈各支部，要求各支部迅速整改、严格落实。二是通过“不忘初心，牢记使命”主题教育，和对各专职管理员的培训，向各党支部明确民主评议的程序要求，并通过不定期检查督导达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

（11）关于学习教育活动不扎实、不到位的问题。个别党支部无2016年、2018年支部学习、讲党课、远程教育及其他相关活动资料，2017年远程教育学习活动资料不全；部分村党支部无固定学习日活动记录。

整改落实情况：一是在各党支部设立专职管理员，负责学习资料的整理和归档，确保档案资料规范有序。扎实推进软弱涣散党组织整顿工作，先后在东高村、侯坪村、师村召开“互学、互看、互比”活动，通过学、看、比，找差距，补短板，加快推进整改任务完成。二是党工委书记不定期对各村“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料进行检查。通过听取第一书记、村党支部书记汇报，实地参观阵地建设，交流分享组织建设情况，不断找差距，补短板，加快推进党建工作上一个新台阶。

2.关于党建工作标准不高，对基层党组织指导管理不到位的问题。

（12）关于党费收缴工作不规范、不严肃的问题。党工委存在党费私存的问题;党工委上缴党费不及时，2018年1月才向组织部一次性上缴了2017年度的党费;部分党支部党费收据内容填写不规范、党费收据多人开一张票据;大部分党支部逐月缴纳党费制度不落实，存在提前缴纳党费现象;有个别党员长期未缴纳党费。

整改落实情况：一是严格按照党费收缴要求落实党费收缴工作，明确各党支部党费收缴负责人；严格按照党费收缴比例重新核算每名党员党费金额，做到核算清楚、心中有数。二是党员党费每月交纳、党支部每季按时上缴党工委，并按季向各党支部通报收缴上缴情况。目前，三季度党费已经上缴完毕，共上缴党费18902.1元。三是对迟交党费的党工委委员张永峰同志进行严肃处理，责令其在机关党员大会上做深刻检讨，写出书面检讨书，并及时补齐迟缴纳的党费。

（13）关于党员发展程序不规范的问题。各党支部发展党员工作中不同程度存在党员发展民主测评表、考察记实本无内容、入党申请书内容打印等问题。

整改落实情况：一是街道党工委通过对党支部书记党务知识培训、督导检查各党支部党员培养档案资料，加强党支部党员发展程序的日常监督和指导，同时按照党员发展程序和组织原则等方式加强各党支部党员发展程序的日常监督和指导，按照党员发展程序和组织原则，严格把关，顶格审查入党资料。二是今年党工委确定党员发展对象11名，所有发展对象均经过区法院、区检察院、公安长安分局等8部门联审，确定无违法违纪、失信、环保、土地、涉黑涉恶、计划生育等问题，并召开党工委会议，对每一名发展对象基本情况、政审情况和档案资料进行一一审查。今年，在对各党支部入党积极分子审查中，发现有2人违反计划生育条例，按照对党员发展的高标准严要求，党工委决定将2名违反计划生育条例的入党积极分子不列入发展对象。

（14）关于个别支部无换届时的相关资料的问题。

整改落实情况：一是对各党支部换届选举资料进行全面检查，当面指出存在问题，明确要求，确保下次支部换届工作资料全面完整。二是强化会议制度、资料、照片等资料的留存，发现问题及时整改。截至目前，共组织各党支部书记参加业务培训2次，实地参观学习1次，参加讲党课活动2次，组织各类资料检查2次。

（15）关于基层党组织弱化的问题。村级党支部工作资料连续性欠缺，主要表现在部分支部在换届后，党建资料未及时移交，导致以前的资料缺失，工作出现断档，没有连续性。

整改落实情况：新老班子已经顺利完成移交，完善了各项规章制度，新建立了工作台账。一是依托美丽党建创建工作，制定“美丽党建”档案管理规范，梳理组织设置、党员队伍、班子建设、组织生活、工作运行日常管理等方面内容：组织设置包括各党支部基本情况介绍、“三委会”班子成员及分工情况、“三委会”干部及小组长通讯录、道德理事会机构分工名单、支部工作计划5个方面；党员队伍主要分日常管理及党员发展两部分，日常管理主要对各支部党员台账、流动党员管理情况、党费收缴及党员关系转移介绍信进行了规范；党员发展主要对各支部积极分子、发展对象、预备党员等党员发展各个环节的资料进行了严格规范；班子建设主要有村“两委”班子半年工作总结、党支部书记及村主任半年工作总结、美丽乡村，清洁乡村，户改厕，脱贫攻坚等重点工作推进情况三方面内容；组织生活主要包括“讲敢改”主题教育、党风廉政教育等系列教育活动资料；工作运行日常管理主要对各支部日常工作资料进行了规范，主要从指导规范、上级文件、组织生活、日常管理工作记录、乡村文明档案5个方面做了要求。其中：指导规范主要包括《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等指导性书籍；上级文件主要对上级下发文件进行归类整理；组织生活主要有“三会一课”记录本、远程教育记录本、固定党日记录本等资料；日常管理主要有“四议两公开”记录、“三务公开”记录、两委会日常会议记录、村干部做值班管理制度及记录等资料；乡村文明档案主要有移风易俗、文明创建、美丽庭院3方面资料。二是开展党课培训，提升村党组织班子管理水平。邀请省委党校教授闫朦授课2次，邀请区委党校高级讲师王卫东授课1次，两位老师从农村基层党组织管理条例、党员管理条例、党风廉政教育等方面对村党组织第一书记、村支书、驻村工作队员进行了全面培训，提升了软弱涣散党组织班子成员的党建管理水平。三是扎实开展“两必学、四必见”、七一主题党日、走访困难党员等活动。6月26日，街道党工委对辖区38名困难党员逐一进行慰问走访，让他们感受到党组织的温暖和关怀，拉近了党群关系。七一开展讲党课活动1次，增强了班子与群众的密切联系，得到群众的认可。

（四）党的作风建设方面

（16）关于干部作风问题排查整改等活动开展不扎实、存在“形式主义”的问题。主要表现在干部作风排查整改、“两整治两负责”、“讲敢改换”学习教育活动中存在落实不到位、措施不力、整改不到位等问题。

整改落实情况：一是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，将《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》编入学习计划中，利用晨学时间带领全体机关干部学习黄文秀、张富清等先进事迹，以榜样的力量引领前行，目前已学习文章10余篇。二是每周二纪工委在晨学时间开展警示教育，以反面典型为镜鉴，拧紧思想的总开关和纪律的发条，组织学习了市纪委《关于肖青利严重违纪违法案的通报》、市纪委《关于5起党员干部涉黑涉恶腐败和保护伞问题的通报》、市纪委关于《关于5起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》等多篇文章内容。三是在花园乡村建设、人居环境提升、打赢非洲猪瘟歼灭战、大棚房拆除、街道管理综合提升过程中，都能看见干部们忙碌的身影。着力打造了一村一景，各具特色和魅力的花园乡村3个，其中2个村（查新村、嘴头村）已入选农民日报社主办的“千村万寨展新颜”暨清洁村庄展示宣传活动。完成“五化道路”6条，3.656公里。四是户改厕工作中，机关干部稳扎稳打，切实办实事办好事，克服基础设施落后、群众观念陈旧的的困难，统筹安排，持续发力，咬紧牙关、下茬推进，改厕工作取得了较好的成绩，已改厕数量稳居全区第一，并接受西安电视台采访1次、人民网采访1次，召开农业局及局属单位现场观摩会1次。下一步紧盯目标任务，争取保质保量完成任务。

（17）关于“慵懒散慢虚”的问题依然存在的问题。巡察组在暗访过程中发现，个别工作人员上班时间在商店聚集抽烟玩手机;机关考勤打卡、请假审批制度执行不严，个别村坐班制度落实不到位。

整改落实情况：一是对上班期间在商店聚集抽烟玩手机的执法队工作人员进行严肃处理问责，对情节严重的张琪、刘耿耿两名工作人员现已开除，对肖龙进行严肃批评，责令其进行了书面检讨。二是加强机关干部的考勤管理和请销假管理，纪工委加强对各办公室上班纪律的检查，对在检查中发现的未及时填写公出单、干部到村工作未及时向办所主任告知等情况及时指出，并要求立即改正，杜绝了迟到早退、串岗聊天的现象，建立有效的机制让“慵懒散慢虚”与干部渐行渐远；让想干事、会干事、干成事成为工作的主旋律。

（五）党的纪律建设方面

（18）关于街道党工委维护党的纪律不坚决的问题。主要表现在村两委会换届工作“回头望”时，党工委对一些问题的处置搞变通。

整改落实情况：一是在长安九中大礼堂举办“转作风、提素质、强本领”专题培训，广大党员进一步加强了学习“两个条例”的自觉性和主动性，持续巩固了“讲政治、敢担当、改作风、换脑子”专题教育成果，不断提高政治站位，强化责任担当，增强行动自觉，始终保持“追赶超越”昂扬斗志，以更高标准、更快速度推进各项工作任务落实，为加快鸣犊追赶超越步伐提供坚强组织保证，为加快长安“三三三”建设书写鸣犊人民的忠诚与担当。二是7月29日，召开“以案促改”专题会，促进各分管领导认真查摆工作中存在的关于对党风廉政建设工作重视程度还有待提高，对履行全面从严治党主体责任认识还有待加强；在贯彻落实中央和省、市、区决策部署，执行政治纪律和政治规矩时，政治觉悟不够、政治站位不高、大局意识不强；干部担当作为精神不足，个别干部存在“多一事不如少一事，少一事不如没有事”等消极思想；对落实监督责任抓的还不深、不细、不实，对“严管厚爱”的把握与平衡不够到位，存在好人主义思想等问题，对干部加强监督监管和党风廉政建设，严管厚爱，避免重蹈高建民、王锁利的覆辙。

（19）关于街道纪工委执纪问责不到位的问题。主要表现在纪工委执行上级决策部署、执纪监督问责存在宽、松、软问题，主动作为不够。

整改落实情况：街道纪工委认真履行好监督责任，积极协助党工委加强党风廉政建设和抓好反腐败工作，督促提醒班子成员认真履行主体责任。一是严格落实中央“八项规定”，紧盯问题导向，聚焦“四风”新形式、新动向和隐形变异现象，切实做到“打早打小、露头就打”。二是积极助力脱贫攻坚、三园建设、扫黑除恶等重点工作，加强监督检查，严肃追责问责，助力工作推进。三是对2019年农村改厕工作重点村、进度滞后的村进行约谈,8月6日，街道纪工委对留公村、嘴头村、东高村、新风村、高寨新村、黎明村等6个改厕工作重点村两委会主要干部进行约谈，纪工委书记要求各村高度重视、夯实责任、克服困难、全力推进改厕工作，确保按期完成改厕任务;8月23日，街道纪工委对改厕工作滞后的留公村、新师村、塔段晓村3个村党支部书记、村委会主任进行了约谈，纪工委书记要求各村要正视差距、进一步理清思路、进一步夯实责任、进一步克服困难，确保完成改厕任务;街道纪工委、党政办对17个村坐班情况进行了2次检查，对无人坐班的侯坪村、高寨新村等5个村进行了通报批评。四是发放廉洁过节通知，加强监督检查，严格落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”问题。

（20）关于不能正确运用“四种形态”的问题。主要表现在线索初核了结后，对问责党员干部的警示教育未形成闭环，没有形成震慑的高压态势。

整改落实情况：充分运用“四种形态”，严格监督执纪问责，截至目前，街道纪工委初核各类问题线索20余件，提醒谈话3人，通报批评4人，诫勉谈话2人，立案4件，取消预备党员资格2人，党内警告2人，将我街道党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

（21）关于纪检干部业务能力有待提高的问题。三年来，街道纪工委初核案件32件，立案8件。在初核过程中，不同程度存在审批不规范、证据单一，谈话笔录不规范、报告中初核人未签字、无结案时间、无处理结果登记、案卷装订顺序混乱等问题。

整改落实情况：一是正在对原来初核了结案件进一步进行检查完善，补证资料、完善签字、装订归档。二是加强对业务知识的学习，组织纪检监察干部认真学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《监督机关监督执法工作规定》，努力提高纪检干部的业务能力和自身素质。三是积极参加区纪委监委组织的各项培训。9月4日，组织纪工委干部参加了“区纪委监委案件办理经验交流分享会”。9月16日至20日，纪工委干部正在区委党校参加“全区纪检监察干部专题培训班”。四是积极参加区纪委抽调，配合区纪委完成相关问题线索的初核，通过“以案代训”，不断提高履职能力和业务水平。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于党工委主体责任缺失的问题。

（22）关于对党风廉政建设的学习教育和专题研究部署少的问题。

整改落实情况:一是召开了2019年度党风廉政建设工作会议，继续巩固“讲、敢、改、换”专题教育成果，弘扬爱国主义精神、奋斗精神，强化理论武装，厚植理想信念，将党风廉政建设与为民服务融为一体，教育广大党员干部按规矩办事，修身做人，用权律己，勇于担当，干事创业。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，将《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》《中国共产党党内重要法规汇编》等资料纳入学习计划中，时刻提醒党员干部要守初心、担使命。三是组织2019年10名新任科级干部进行了廉政法规考试，举办了新任科级干部廉政谈话会。

（23）关于党风廉政建设责任制落实不力的问题。街道党工委与各村党支部签订的部分年度《党风廉政建设目标责任书》中，党工委责任人未签字。

整改落实情况：2019年度《党风廉政建设目标责任书》中，党工委书记全部签字。

（24）关于“一岗双责”流于形式的问题。班子成员未对分管职责内的党风廉政建设工作进行检查、督导，相关资料缺失。

整改落实情况：一是各分管领导每季度对所包村、分管科室干部进行党风廉政教育，发现苗头及时制止。二是对于涉及村集体重大项目的事件，例如：2019年扶贫项目第二批、第三批项目的研判，进行严格把关和审核，杜绝侵害群众利益。

3.关于财务制度执行力不强，用制度管人、管事、管钱的机制未形成的问题。

（25）关于违规发放值班费、加班费，且发放标准不统一的问题。

整改落实情况：自2018年4月起全面停止发放加班费和值班费，2016年1月-2018年3核查出我街道违规发放的163055元，现已退回值班和加班费共计53220元，未退回部分均为临时聘用人员的加班费和值班费，符合《劳动法》之相关规定，不予追回。

（26）关于未严格执行政府采购制度，办公用品、印刷品未在定点供货单位采购的问题。

整改落实情况：已制定《长安区鸣犊街道办事处政府采购管理制度》，并严格落实。

（27）关于财物审批不严格、不规范，存在白条入账、超范围开支、报销手续不全的问题。

整改落实情况：一是已制定《长安区鸣犊街道支出报销管理制度》，制作了《长安区鸣犊街道办事处办公用品需求单》，办理了公务卡，在采买物品上做到按需采购、层层把关、严格落实。二是对白条入账的情况进行全面自查：2016年至2018年白条入账共6笔，合计8000元，分别为：2016年7月31日27#凭证，支付十八届五中全会精神解读、党性修养讲师授课费2000元；2016年11月30日48#凭证，支付党代会精神解读授课费1000元；2016年12月31日42#凭证，支付培训授课费1000元；2017年3月31日38#凭证，支付培训授课费1000元；2017年11月30日62#凭证，支付十九大报告辅导授课费2000元；2018年9月30日40#凭证，支付党校学习授课费1000元。对出现的此类问题认真剖析，党工委会议研究制定《鸣犊街道支出报销管理制度》，认真学习，并严格落实。

（七）区委巡察组3条意见建议的落实情况

1.关于“坚定理想信念，着力加强党的领导”的意见建议的落实情况

一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分发挥党工委“总揽全局、协调各方”作用，形成了上下齐心，精诚团结的干事局面。二是坚持中心组学习制度，围绕花园乡村建设、安全生产、扫黑除恶、民生工程建设等重要事务重点研究。三是切实改进工作作风，班子成员带头坚持“一线工作法”，深入基层解决问题。

2.关于“树立“四个意识”，着力加强党的建设”的意见建议的落实情况

全面加强基层党组织建设，助力“花园乡村”建设。严格落实《党的组织生活制度规范》，抓好党员教育、管理和监督工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党费管理，规范党费收缴，切实增强党员的党性观念。认真执行《发展党员工作细则》，严格按照标准、程序发展党员。

3.关于“强化“两个责任”，推动全面从严治党”的意见建议的落实情况

一是班子成员按照“一岗双责”的要求，各司其职、各负其责，抓好分管范围的党风廉政建设工作。二是加强对基层党员干部违纪违法案件的查办力度，有力推动案件查办工作深入开展。三是切实加强对党员领导干部的管理。认真贯彻执行“中央八项规定”和《廉政准则》等党政干部廉洁自律各项规定，不断深化领导干部廉洁自律工作。四是加强宣传教育。始终把加强党风廉政宣传教育作为基础性工作来抓，不断拓宽教育渠道，增强针对性和时效性，做到警钟长鸣。

三、整改存在问题及下一步打算

我街道将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，做到以下几点：

（一）继续强化整改落实。党工委坚持抓整改落实力度不减，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，确保整改落实到位。加强跟踪问效，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对区委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立系统管理制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-85835324；电子邮箱：mdxc333@163.com。

                      中共西安市长安区鸣犊街道工作委员会

                     2019年11月25日