根据区委部署，2019年11月上旬到12月底，区委第三巡察组对区直机关工委进行了为期两个月的巡察，4月1日，反馈了巡察意见，指出6个方面20类问题，提出整改建议3条。区直机关工委对反馈意见细化分解为具体问题20项，制定整改措施61条，三个月来，已整改完成20项，整改工作取得明显成效，现将整改落实情况报告如下：

一、机关工委履行整改主体责任抓组织落实情况

（一）高度重视，确保整改工作落到实处

收到巡察组反馈意见后，区直机关工委高度重视，第一时间成立了区直机关工委巡察整改工作领导小组,组长由工委书记牛隽娜同志担任，副组长由工委副书记惠卫兵同志担任，全体干部为成员。领导小组下设办公室，由惠卫兵同志兼任办公室主任。召开工委巡察整改工作会议3次，就整改工作进行专题研究和部署推进。制定了《西安市长安区直属机关工作委员会关于区委第三巡察组对区直机关工委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，将巡察组反馈的6个方面问题逐一细化，落实责任领导和责任科室，明确整改措施，确保整改工作取得实效。

（二）直面问题，逐一明确整改责任

针对问题整改，区直机关工委按照“六个一”专题民主生活会要求，在征求各方意见建议的基础上，于5月20日及时召开专题民主生活会，对照检查巡察反馈意见和问题清单。会上，领导干部带头认领问题，深入剖析问题根源，制定整改措施。全体干部主动认领问题，划定责任，深入分析查找了问题的根源，逐项制定整改落实的措施，明确了完成时限，责任领导和具体责任人，确保了整改工作一件一件落实到位。

（三）严督实查，扎实推进巡察整改工作

整改工作以来，区直机关工委主要领导坚持亲自抓方案制定、亲自抓整改落实、亲自抓任务领办，同时确定专人加强与巡察办对接联系，对巡察组的反馈意见列出整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人，限时改进，定期督查，限期完成。集中整改期间，积极召开工委会、工委党员大会，研究问题整改，对照工作台账，督促工作进展，确保了整改工作按时完成。

二、反馈意见整改落实情况

区直机关工委对区委第三巡察组的巡察反馈意见照单全收，工委书记牛隽娜主动认领12个问题，工委副书记惠卫兵主动认领8个问题。工委两个科室负责人能直面问题，主动认领，扎实整改，共建立问题清单20个、制定整改措施61条，建立档案资料20套，确保了件件有落实、事事有回音。

（一）党的政治建设方面

1.关于“‘党建最大政绩观’树的不牢”的问题

（1）关于“抓党建主责主业职责夯的不实，对下属支部党建工作重检查轻整改”的问题。

整改落实情况：一是能及时制定机关学习制度，将“早自习”和自学相结合，不断提升干部理论水平和业务知识。二是制定“三会一课”计划。三是制定并完善支部2020年工作计划、学习计划和主题党日活动计划。四是常态化开展“四互”检查，及时反馈检查情况，做好督查工作，提升机关党建工作水平。

（2）关于“指导破解流动党员管理难题力度不大”的问题。

整改落实情况：一是及时召开专题协调会3次，在区人才中心建立流动党员收转登记册。二是充分利用微信公众号、微信群、QQ群，加大与流动党员的沟通联系，及时推送学习内容，方便流动党员参与党组织活动。三是进一步优化组织机构设置，在区人才交流服务中心设立党总支。通过工委、街办、人社局等协调推进，目前流动党员已转出人数245人。目前流动党员分流工作仍在持续推进中。

（3）关于“创新工作后劲不足”的问题。

整改落实情况：一是及时对长安机关党建微信公众平台进行升级，建立要闻速递、工作动态、党建经验、党建知识、上级精神等板块；二是指定专人每周对微信公众平台进行维护和信息刊发；三是制定《机关工委新闻稿件审批制度》，并严格按照审批制度执行。

2.关于“民主集中制落实不到位”的问题

（1）关于“‘末位表态’原则未有效坚持”的问题。

整改落实情况：一是召开领导班子会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》；二是制定长安区直机关工委《“三重一大”重大事项制度》。

（2）关于“大额经费支出未经会议研究决定”的问题。

整改落实情况：一是完善《长安区直机关工委采购管理制度》;二是大额采购会议必须通过会议集体讨论决定。

（二）党的思想建设方面

1.关于“意识形态工作抓而不实”的问题

整改落实情况：一是学习《长安区落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》,制定《区直机关工委意识形态工作实施方案》； 二是成立以工委意识形态工作领导小组。三是把意识形态相关内容纳入年初党建工作要点内容之一。

2.关于“政治理论学习教育不深入”的问题

（1）关于“主题教育活动开展不扎实”的问题。

整改落实情况：一是结合早自习，制定工委政治理论学习计划。举办了习近平总书记来陕视察重要讲话精神宣讲报告会1期200人。二是定期安排专人检查学习笔记，巩固早自习成果。

（2）关于“思想政治教育成效不明显”的问题。

整改落实情况：一是制定《机关学习制度》，举办全区机关党组织书记专题培训班，邀请省委党校党建教研部副教授肖红专题解读《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，同过集中培训，使大家能联系实际学，带着问题学，真正做到学懂弄懂做实，自觉做《条例》的有力传播者、忠实实践者；二是深入学习组织生活会七项制度，提升机关干部的业务水平；三是组织了一次理论学习测试。

（三）党的组织建设方面

1.关于“党员队伍建设规范化水平不高”的问题

整改落实情况：一是组织全体干部学习《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》、《陕西省发展党员工作规程（试行）》，提高业务工作能力；二是规范工作程序，做好机关部门联审、政审工作，严把党员入口关；凡涉及党员发展、转正等重大事项，坚持逐人表决。

2.关于“党的组织建设标准化水平不高”的问题

（1）关于“‘三会一课’制度执行不规范”的问题。

整改落实情况：一是组织全体干部学习“三会一课”制度，制定工委“三会一课”计划，及时完善支部活动纪实；二是严格按照制定的“三会一课”计划，工委书记和党支部书记分别讲党课2次；三是固定专人记录支部会议、活动等，规范各类台账与资料。

（2）关于“组织生活会开展不扎实”的问题。

整改落实情况：一是组织全体干部学习《关于<党的组织生活制度规范>进一步严格党的组织生活七项制度的通知》，进一步规范组织生活。二是召开的组织生活会，严格按照有关规定，扎实开展批评与自我批评，班子成员相互批评不少于2条意见。

（3）关于“党员政治生日未按规定落实”的问题。

整改落实情况：一是组织全体党员干部学习《关于在全区开展“政治生日”纪念活动的通知》；二是制定机关工委党员政治生日名册，按月集中开展，提升党员对党的政治认同、思想认同和情感认同。

（4）关于“党费收缴不规范”的问题。

整改落实情况：一是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，和省市区委关于党费收缴的相关规定。二是建立党费收缴台账，按时足额收缴党费，认真填写《党支部党费收缴明细记录本》。

（四）党的作风建设方面

关于“整治形式主义不彻底，作风不严不实”的问题。

整改落实情况：一是制定《整治形式主义、官僚主义实施方案》；二是举办廉政专题教育1期，参观西安市廉政教育基地。2020年6月17日，工委组织区直机关党组织书记和党务干部60人，参观高陵区廉政教育基地，通过参观形象篇、正气篇、警示篇。面向未来四大板块，通过图片、文字、影像等多种形式，以鲜活的案例直观生动的展示近年来反腐倡廉的成果及发生在身边的党员干部违纪违法案例，使大家收到了教育。三是每季度专题研究党风廉政工作；四是落实领导班子党风廉政责任制分工。

（五）党的纪律建设方面

1.关于“监督执纪‘四种形态’第一种形态运用不充分、不规范”的问题

（1）关于“发现问题、开展监督不主动”的问题。

整改落实情况：一是举办廉政专题教育培训。二是对20个发展对象进行廉政谈话。

（2）关于“‘诫勉谈话’程序不规范”的问题。

整改落实情况：一是学习诫勉谈话相关规定，二是完善诫勉谈话程序。

2.关于“执纪问责程序不规范”的问题

整改落实情况：一是学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规；二是规范办案程序。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党风廉政建设责任制压的不实”的问题

整改落实情况：一是细化工委党风廉政建设主体责任清单，夯实领导班子及班子成员责任；二是及时与基层党组织签订《2020年党风廉政目标责任书》。三是结合“互查互学互促互比”活动，对机关党风廉政建设开展情况进行检查。

2.关于“财务制度执行不规范”的问题

（1）关于“大额采购项目未按规定进行政府集中采购”的问题。

整改落实情况：一是学习《中华人民共和国政府采购法》和《西安市长安区人民政府办公室关于印发长安区区级单位政府采购目录及采购限额标准的通知》。二是严格按照程序和限额进行集中采购。

（2）关于“记账凭证不合规定，报销手续不全”的问题。

整改落实情况：一是健全机关内控制度，修订完善《预算管理制度》、《财务预算管理制度》、《内部牵制制度》等七项制度；二是严格对报账进行审核把关，确保报账手续合法有效。

（七）区委巡察组三条意见建议的落实措施

1.关于“以政治建设为统领，提高区直机关党建水平”的落实情况

一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实中央、省、市、区委会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是依托区委党校、红色教育基地等党性教育基地，常态化组织党组织书记加强学习，锻炼党性。利用长安机关党建微信平台，及时推送学习内容。

三是组织开展演讲比赛、座谈交流和主题党日等活动，提升党员的党性修养。

2.关于“严把党员发展关口，筑牢基层支部战斗堡垒”的落实情况

一是认真学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程》，提高党务干部业务能力。

二是要加强和改进基层思想政治工作，全面提升组织力，增强堡垒自身建设。结合工委实际，要不断总结新经验，创新工作方法、创新活动方式，创建五星级党组织，打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党支部，不断提升党的组织力。

三是着力提高党组织的引领力，发挥堡垒功能。加强党建与业务高度融合，齐头并进，在唯实、务实上下功夫，扎实推进服务型党组织建设，主动发挥党员的民主意识和监督意识，正确履行党员的权利和义务，彰显机关基层党组织的战斗堡垒作用。

3.关于“履行监督执纪职责，切实增强正风肃纪实效”的落实情况

一要牢固树立抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职的理念，要聚焦主责主业，认真履行“一岗双责”履行好全面从严治党责任。

二要严守党的政治纪律和政治规矩，加大对机关党员的监督力度，筑牢拒腐防变的思想防线，清白做人、干净干事，自觉接受党组织和党员的监督。

三要建立健全党风廉政建设的长效机制，完成机关内控各项制度，在补短板，强弱项上持续用力，要对着问题改，精准发力，直到问题彻底解决为止。

三、向机关工委移交的问题线索和信访件办理情况

（一）移交问题线索办理情况

巡察了解期间和了解结束后，区委第三巡察组没有向区直机关工委移交问题线索。

（二）移交信访举报件办理情况

巡察了解期间和了解结束后，区委第三巡察组没有向区直机关工委移交信访举报件。

四、整改后续工作和长效机制建设

区直机关工委将以这次巡察整改为契机，全面加强党的领导，落实从严治党的主体责任和监督责任，积极认领问题，及时扎实整改。区直机关工委将继续按照区委和区委第三巡察组要求，巩固巡察反馈问题整改成果，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，努力实现以整改促规范，以整改促提升。

（一）持续整改，长期坚持

坚持抓整改落实力度不减，对区委第三巡察组反馈的问题深入分析剖析，持之以恒抓好整改落实，并长期坚持，不断提升机关党建工作质量，为实施“三三三”战略，建设美好新长安贡献力量。

（二）建章立制，抓好落实

针对区委第三巡察组指出的问题，工委认真检查制度缺陷，进一步修改完善机关制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹。

（三）从严治党，夯实责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实区直机关工委要夯实全面从严治党主体责任和监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，充分发挥工委“走前头、作表率”的示范作用，做好三个表率。

区直机关工委将以本次巡察整改为契机，扎实推进全面从严治党，大力弘扬“延安精神”“西迁精神”“柳青精神”，推进机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用更好发挥，提升机关党建工作质量，以夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为实施“三三三”战略、努力建设美好新长安再创佳绩、再立新功！