根据区委统一部署，2019年11月上旬到12月下旬，区委第三巡察组对区档案馆进行了常规巡察。2020年4月，区委巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

收到巡察组反馈意见后，区档案馆高度重视，第一时间成立了区档案馆巡察整改工作领导小组,组长由馆长于理余同志担任；副组长由副馆长肖国良同志担任；成员张开路、张草、刘秀敏、左明新。领导小组下设办公室，设在馆办公室，由肖国良同志兼任办公室主任。共召开巡察整改工作会议7次，组织支部党员专题学习3次，就整改工作进行全面研究部署和推进。

二、全面整改落实情况

整改工作以来，区档案馆主要领导坚持亲自抓方案制定、亲自抓整改落实、亲自抓任务领办，同时确定专人加强与巡察组对接联系，对巡察组的反馈意见列出整改问题清单，制定整改问题办理单，制定了《西安市长安区档案馆关于区委第三巡察组对区档案馆巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，将巡察组反馈的6个方面问题逐一细化，明确落实情况。针对整改问题，区档案馆按照“六个一”专题民主生活会要求，在征求各方意见建议的基础上，于4月29日及时召开专题民主生活会，对照检查巡察反馈问题。会上，领导干部带头认领问题，深入剖析问题根源，制定整改措施。全体成员主动认领问题，划定责任，深入分析查找了问题的根源，逐项制定整改落实的措施，明确了完成时限，责任领导和具体责任人，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。

三、整改存在问题及下一步打算

（1）关于“2019年全区机构改革后，档案馆（原档案局）仅完成对政研室、老干局2个单位档案资料接收工作，尚有8家撤并单位档案资料未接收”的问题。

整改落实情况：对涉改单位档案收集整理工作再次督促指导，常态化回访工作进度，力促尽快归档。申请新增库房30平方米，并完成了装修，已投入使用。目前已完成老干局档案接收工作。其他机构改革撤并单位档案正在整理当中，档案整理完成并验收合格后我馆及时接收。

（2）关于“档案电子化工作进展较慢，仅完成民生档案电子化工作，区委、区政府重要会议、重大活动记录、会议纪要等未实现电子化存档和利用”的问题。

整改落实情况：加大档案电子化扫描力度，对已完成的电子档案投入利用服务；今年计划完成57万页扫描挂接任务，目前已签订数字化加工合同，扫描工作正在有序开展。

（3）关于“抓党建意识弱化。未结合各年度党建工作重点和单位工作实际，制定切实可行的党建工作计划”的问题。

整改落实情况：一是结合档案馆工作实际，制定了2020年党建工作计划；二是精心设置党建活动载体，结合我区“末梢治理”工作成立党员先锋队，服务大厅设置党员模范岗，开展向“三秦楷模”学习活动等形式，广泛调动党员干部干事的热情。整改完成，长期坚持。

（4）关于“党建引领效果不明显。2017年至2018年共召开班子会43次，均未结合工作实际专题研究部署党建工作，仅在研究其他事项时提及党建工作”的问题。

整改落实情况：积极落实“三会一课”制度，加强思想建设，组织学习党纪党规，重要文件及领导讲话，过好党员“政治生日”，提升党性修养和宗旨意识。结合档案馆工作实际制定了学习计划；做好党员大会、支委会会议记录。整改完成并长期坚持。

（5）关于“民主生活会质量不高。2016年至2018年班子成员民主生活会对照检查材料内容雷同，民主生活会报告照抄照搬的问题。

整改落实情况：一是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃学习纪律，准确把握召开民主生活会的要求和程序。二是班子成员积极认领雷同材料，认真学习区委组织部印发的“七项制度”，结合本次巡察认真开好专题民主生活会。

（6）关于“民主集中制落实不到位。2016年6月至2017年7月存在两笔支出费用均未经领导班子会议讨论研究”的问题。

整改落实情况：组织财务人员检查、核对两笔支出费用存在不规范问题，结合问题认真学习政府采购制度、财务报账制度。组织领导班子认真学习“三重一大”民主决策制度；完善班子议事制度，确定议事范围、基本程序、责任和监督机制，并严格执行，在今后财务工作中，避免类似问题发生。

（7）关于“领导班子未专题研究部署意识形态责任制工作，2018年未按规定向区委宣传部报告意识形态工作落实情况”的问题。

整改落实情况：一是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省市区委对意识形态工作的决策部署纳入中心组学习计划。二是及时传达学习中央省市区委关于意识形态工作的会议文件精神，结合档案馆工作实际进行安排部署。三是组织相关党的政策理论和基本知识测试，并将考试成绩纳入党员干部考核中。

（8）关于“主题教育活动开展不扎实”。2019年“讲政治、敢担当、改作风”主题教育活动中，班子成员三次专题研讨会发言材料均未按要求手写的问题。

整改落实情况：一是组织机关干部重新学习“讲敢改”实施方案，班子成员严格按照要求撰写发言材料。二是加强督促检查落实。班子成员认真开展自查，将学习贯彻落实情况定期在班子会上汇报，馆长要负起第一责任人的责任，确保学习质量效果。

（9）关于“学习教育成效不明显。巡察组随机抽查10名党员学习笔记，其中4人未全文抄写党章，1人十九大报告抄写不完整。2019年11 月，巡察组随机对10名干部进行党建知识测试，5人对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求认识不清”的问题。

整改落实情况：一是对未全文抄写党章和十九大报告的党员干部笔记进行检查，并督促完成抄写。二是利用晨学时间，扎实组织全馆党员干部学习党的政治理论和总书记治国理政、重要讲话等内容，同时要求做好学习笔记。三是开展了党建基础知识应知应会测试，将考试结果公示并计入党员积分。

（10）关于“支部班子结构不健全。截止12月26日，缺少一名支部委员，尚未补选”的问题。

整改落实情况：及时对支部班子进行了改选，配齐了班子成员，完善了支部制度。

（11）关于“支委会职能发挥不充分。2017年支委会会议仅召开3次，对党建工作研究部署不足”的问题。

整改落实情况：充分发挥党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，内容含括党支部工作计划、总结，重要工作安排部署。加强支部班子自身建设和党员的管理教育，以支部活动引领各项工作

（12）关于““三会一课”制度落实有偏差。2016年至2018年“三会一课”计划内容基本相同”的问题。

整改落实情况：一是组织支部党员学习“三会一课”制度，将落实“三会一课”作为党支部书记履行党建责任的重要内容。二是明确每月至少召开一次党员大会，党支部书记带学促学，参加“三会一课”、谈体会、作报告、讲党课。巡察整改以来，认真落实“三会一课”制度，共召开党员会议6次，党支部书记讲党课1次。

（13）关于“党费收缴工作不规范。2017年、2018年存在个别党员半年缴纳一次党费”的问题。

整改落实情况：规范党费收缴工作建立党费收缴台账，由支部组织委员负责党费收缴，按月收缴，及时核准党费基数，及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，通报批评并从快整改落实到位。

（14）关于“会议记录不规范。2017年、2018年支部会议、班子会议、机关干部会议存在混记现象”的问题。

整改落实情况：明确职责分工，严肃对待，由办公室负责班子会议、机关干部会议记录，党支部委员负责支部会议记录，各项记录专本专用。

（15）关于“2018年档案行政执法检查计划进行4次系统摇号抽取被检单位，实际仅摇号3次。2017年、2018年执法检查工作，均未严格按照方案规定的自查、检查、整改、复查环节开展”的问题。

整改落实情况：一是针对问题在全馆开展工作作风整顿，要求各科室每周汇报工作计划和完成情况，夯实工作责任，对重点工作，班子领导一抓到底，确保工作实效。二是加强业务培训。针对人员变化大、业务不精的问题，利用早自习和日常档案业务工作进行针对性培训，从理论上、能力上提高自己，更好的为全区档案事业服务。

（16）关于“2016年至2018年三年党建工作述职报告内容雷同，“存在问题”和“下一步工作思路”内容相同。个别领导干部2016年、2017年度述职述廉述效报告内容完全一样”的问题。

整改落实情况：召开专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，加强作风建设，在今后的工作中要认真负责、实事求是，力避形式主义。

（17）关于“干部请销假管理不严格，存在“常请假、请长假”现象。2018年有干部累计请事假长达43天，且存在干部请长期病假无医院开具病假条”的问题。

整改落实情况：由主要领导对未严格执行请销假制度的干部进行约谈，认领问题，严肃纪律；重新修订了《机关考勤请销假制度》，明确了假别和请假程序，对请假事由进行了明确细致规定，将病事假同年休假挂钩，进一步规范了考勤制度，在机关会上进行了学习并印发各科室。

（18）关于“未严格执行年休假规定，存在补休、多休现象，个别干部年休假天数超过15天”的问题。

整改落实情况：由主要领导对未严格执行年休假制度的干部进行约谈，认领问题，严肃纪律；进一步明晰年休假要求，严格按规定执行年休假制度。对多休补休人员进行提醒谈话，坚决杜绝补休、多休现象再发生。强化结果运用，将考勤结果与干部目标考核和评优紧密结合。

（19）关于“警示教育工作走过场。“肃清魏民洲等流毒影响”专题警示教育方案内容与单位实际严重不符，方案安排的“七个一”活动未扎实开展”的问题。

整改落实情况：加强廉政宣传教育，组织干部学习法律法规，开展警示教育活动一次，学习了最高检察院发布的《违反“三个规定”典型案例》。以案明纪，以案促改，为各项工作开展提供坚强纪律保障。随时了解干部情况,及时提醒告诫，批评指正。

（20）关于“党纪教育效果差。在巡察组组织的问卷调查中，参与调查的10人均不清楚《中国共产党纪律处分条例》中“六大纪律”内容， 5人对“四风”内容掌握不全”的问题。

整改落实情况：组织全馆干部全面深入的学习《中国共产党纪律处分条例》，在全馆开展专题测试，并将测试成绩作为全馆年终创先评优的考核指标。

（21）关于“领导班子主动研究党风廉政建设工作少。三年均未按季度召开党风廉政建设专题工作会议”的问题。

整改落实情况：严格按照党风廉政建设工作要求每季度召开党风廉政建设专题工作会。组织全馆干部学习了区纪委五次全会会议精神，履行全面从严治党主体责任，班子成员严格落实“一岗双责”职责。按要求向纪检组报送党风廉政季度工作报告。

（22）关于“党风廉政建设工作台账、工作总结照抄照搬。2017年、2018年各季度台账内容完全一样，2016年、2017年班子党风廉政建设责任制落实情况报告内容完全一样”的问题。

整改落实情况：安排专人对2019年党风廉政建设工作资料进行梳理完善，查漏补缺，建好工作台账。按照党风廉政工作要求，对2020年党风廉政工作规范部署，严格落实。

（23）关于“大额采购未按要求集中采购。2016年支付一笔档案扫描著录费用未委托集中采购机构组织采购”的问题。

整改落实情况：核对该笔扫描著录费。经查，该项目合同未在财务凭证中附，相关责任人及经手人不存在违纪违规问题。要求财务人员在审核今后重大开支时，必须确保附件齐全，履行相关采购手续；组织财务人员学习政府集中采购执行标准，严格按集中采购要求执行。凡是属于集中采购目录范围内的、规定限额标准以上的货物、工程和服务类项目，严格按照规定实施政府采购。按要求进行财务公开，规范权力运行和内部管理。

（24）关于“记账凭证不符合规定，报销手续不全。2017年以现金方式支付建档劳务费，且未开具发票；档案室改造发票无明细，实施改造项目无相关会议记录”的问题。

整改落实情况：经核查，2017年建档劳务费以现金支付，未开具发票；档案室改造无明细，实施改造无会议记录。在今后的项目管理中，要严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了班子议事规则和程序，凡属大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、一把手末位表态。加强财会人员的岗位培训，要求其认真学习票据管理，完善财务报销制度，严格审核程序。确保符合制度、程序合理、附件齐全方可报账；排查廉洁风险点，对关键岗位人员常提醒，建立健全财务内控机制，严格一把手审签制度。

以这次巡察整改为契机，区档案馆全面落实从严治党的主体责任，成立整改工作领导小组，认领问题、及时整改以外，区档案馆将继续按照区委和区委第三巡察组要求，巩固巡察反馈问题整改成果，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，努力实现以整改促规范，以整改促提升。一是强化责任落实。馆长承担整改落实工作第一责任人的责任，夯实分管领导的主抓责任及科室领导的具体责任，构建层层传导的责任体系，层层抓落实，人人抓整改。明确“时间表”和“施工图”，按照3个月必须整改到位的要求，倒排工期，尽量往前赶，实行挂图作战、对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实，事事有回音。二是严格督查问责。修订完善各项规章制度，把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。

长安区档案馆将认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，为推进档案事业稳步发展作出贡献。