高举伟大旗帜，

牢记初心使命，

为加快建设西部强区，

奋力谱写长安高质量发展新篇章

而努力奋斗！

3月22日上午，西安市长安区第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全区各条战线上的400余名区人大代表，肩负人民的期盼和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共话发展大计。

当天的会场布置简洁，气氛庄重而热烈，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央。主席台对面悬挂的“高举伟大旗帜，牢记初心使命，为加快建设西部强区，奋力谱写长安高质量发展新篇章而努力奋斗！”标语格外醒目，表达了全体代表的坚定信念和共同心愿。

此次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻中央人大工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市第十四次党代会、区第四次党代会部署的工作任务，牢记初心使命，凝聚奋进力量，为加快建设西部强区、奋力谱写长安高质量发展新篇章而努力奋斗！

担任本次大会执行主席的是：吕强、王福林、李娴、刘文涛、王  韬、徐超、李会林、黄鸿武、李红、姚小强、邱宏、葛莹、吴昊、刘红颖、谢斌、任卫东、莫凤翔、周小利、孙利军。

大会由主席团常务主席、执行主席王福林主持。区政协主席、副主席，曾担任过区（县）人大常委会领导的部分老同志，西咸新区及其有关新城、高新区、航天基地管委会有关负责同志应邀出席大会；市委换届风气第三巡回督查组及区委派驻大会督导组的同志驻会监督、全程指导。

本次大会应到代表431人，实到代表407人，符合法定人数。

9时整，王福林宣布大会开幕。随即，全体起立，雄壮的国歌响彻会场。在热烈的掌声中，李娴代表区人民政府向大会报告工作。

报告指出，过去五年，是长安顽强拼搏、砥砺奋进的五年。面对秦岭违建整治的政治考验、新冠肺炎疫情的反复冲击和改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，区政府深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实中央决策部署和省市有关要求，较好地完成了区十八届人大历次会议确定的主要目标任务，如期实现全面建成小康社会目标，跨入全省经济社会发展五强区，谱写了长安高质量发展的精彩华章！

报告从六个方面回顾总结了长安过去五年以来的工作。分别是：五年来，长安奋发作为，经济发展跨越争先；五年来，长安集智聚力，产业发展提质增效；五年来，长安苦干实干，城乡面貌华丽蝶变；五年来，长安攻坚克难，生态环境持续向好；五年来，长安用心用情，民生福祉大幅改善；五年来，长安担责在肩，自身建设不断加强。

报告特别指出， 面对严峻复杂的新冠肺炎疫情， 长安外防输入内防扩散，广大医务工作者逆行出征、党员干部冲锋在前、社区工作者日夜坚守、志愿者默默奉献、兄弟城市鼎力支援、爱心人士慷慨而行、百万市民群众守望相助。在国家专家组科学指导下， 经过艰苦卓绝的努力， 取得了疫情防控阶段性胜利，彰显了千年古都万众一心、众志成城的精神力量，书写了百万长安人民的特殊记忆。

报告强调，过去的五年，全区上下迎难而上、勇毅前行， 实现经济社会发展追赶超越。先后荣获“四好农村路”全国示范县、 全国义务教育发展基本均衡区、全省经济社会发展五强区等30多项殊荣，承办全国美好环境与幸福生活共同缔造现场会、全省农村人居环境整治现场会等80余个现场会。回首过去的五年，我们感到，必须始终做到“四个坚持”，即：坚持旗帜鲜明讲政治、坚持凝心聚力抓发展、坚持真抓实干强担当、坚持多措并举惠民生。

报告指出，今后五年，是长安高质量发展的关键五年，我们有机遇、有底气、有目标，必须抢抓稍纵即逝机遇，奋勇向前，推动长安转型发展、裂变释能、发轫远航。

今后五年经济社会发展预期目标是：地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资年均增长分别达到8%、11%和8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和7.7%，通过五年努力，力争进入西部市辖区经济总量前10名。

2022 年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.5% 左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。

报告强调，完成今年任务，要重点抓好九项工作：一是要抓项目，补齐产业短板。推动产业集聚强支撑、项目投资稳增长、招商引资增动能、消费带动促发展；二是要抓融合，推动乡村振兴。做优都市型现代农业、做大乡村休闲游、做强乡村振兴示范镇、做好乡村建设、确保粮食安全；三是要抓机遇，提升城市综合能级。全力优化空间布局、推进融合发展、增强承载能力、提升文化内涵；四是要抓建管，提升城市品质。完善基础设施、推进城市更新、加强精细管理；五是要抓优势，破解转化难题。要启动平台建设（承接省市秦创原创新驱动平台“1+N”政策体系， 建设大学城科技成果转化信息服务平台）、引育创新人才、推进成果转化；六是要抓环境，厚植生态底色。坚持依法管山、坚持铁腕治气、坚持重拳治水、坚持科学治土；七是抓公卫，提升应急能力。平急转换机制再优化、医疗卫生体系再完善、公卫所需人才再优化。八是要抓民生，回应百姓关切。强化就业优先、办好人民满意教育、做好“一老一小”关爱服务、加强兜底保障。九是要抓治理，维护社会和谐。创新社会治理、防范化解风险、守护公共安全。

报告强调，长安何处在，只在马蹄下。目标已经明确，我们将只争朝夕，奋力前行，坚持“五个必须”，即：必须坚守转型定力、必须聚焦项目突破、必须坚持问题导向、必须提升工作标准、必须注重改革创新，狠抓工作落实，凝心聚力，奋勇争先，为加快建设西部强区、奋力谱写长安高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会还书面审查了西安市长安区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告、西安市长安区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告；表决通过了西安市长安区第十九届人民代表大会第一次会议选举办法；表决通过了西安市长安区第十九届人民代表大会第一次会议通过各专门委员会组成人员人选办法；通过了西安市长安区第十九届人民代表大会各专门委员会组成人员名单。

不是代表的区政府副区长及其人选，不是代表的区委及区级国家机关各部门、各直属事企业单位、各人民团体主要负责人；部分市属垂直管理单位及部分驻地单位主要负责人；出席政协长安区第十五届委员会第一次会议的全体委员列席大会。