根据区委统一部署,2019年11月上旬至12月下旬,区委第二巡察组对区委统战部党组织进行了常规巡察。2020年3月31日,区委巡察组向区委统战部党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
区委统战部高度重视区委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,加强组织保障。统战部专门成立巡察整改工作领导小组,常务副部长任组长,三名科室负责人为成员,领导小组下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见以正式文件形式下发至各科室,先后召开多次党支部会、机关干部会对整改落实工作进行专题研究部署,进一步统一全体干部思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发了《关于区委第二巡察组对中共西安市长安区委统战部巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》(长统发〔2020〕5号),对6方面14个问题29项具体事项制定了整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求明确了责任领导、责任科室、责任人、整改时限等,建立销号制度,确保整改到位。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为部领导班子履行党建责任的重要检验,定期听取整改工作情况汇报,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至2020年7月,巡察组反馈的6方面14个问题29项具体事项,已全部整改到位。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥巡察整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。共建立健全6项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、全面整改落实情况
针对统战部整改工作的主要任务和具体措施,各责任科室和责任人着力强化工作任务,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的政治建设方面
一是关于政治站位不高,班子议事决策职能弱化的问题:建立统战部“三重一大”决策制度;完善部务会学习内容,根据区上重点工作安排适时调整、增加部务会相关学习及研讨数量。二是关于政治意识不强,贯彻落实习近平关于做好新形势下统战工作要求不到位的问题:严格按照部务会制度召开部务会;建立“征求意见及调研成果”收集整理台账。
(二)党的思想建设方面
一是关于意识形态工作责任制落实不到位的问题:制定2020年度意识形态工作计划;召开区委统一战线工作领导小组会议、民主党派工作务虚会等,开展意识形态引领工作。二是关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,特别是对“严管就是厚爱”、“亲”“清”政商关系认识不到位的问题:完善统战部财务制度,并严格按照制度进行财务报销等工作。三是关于政治理论学习重视不足的问题:制定统战部统战理论政策学习计划,利用早自习组织全体机关干部学习统战政策理论、各类统战文件和领导讲话精神。
(三)党的组织建设方面
一是关于支部建设薄弱的问题:严格按照规定要求定期召开支部党员大会、支部委员会,每季度上一次党课,开展主题党日活动;严格执行党费收缴规定,按时按标准收缴机关党费。二是关于党外干部选拔推荐审核程序不严格的问题:为每位拟提拔党外干部建立考察台账,并在部务会上对拟提拔人选进行逐人研究审核。
(四)党的作风建设方面
一是关于落实中央八项规定精神不到位的问题:制定公车管理制度,严格按照制度管理公车,建立用车台账;对统战部机关和各民主党派在账务报销前严格进行把关,对未按“勤俭节约”原则超标准支出一律拒绝支付,并对当事人进行提醒改正。二是关于领导表率作用发挥不到位的问题:完善考勤管理办法,每月初对上月考勤情况进行公示;严格按照机关财务制度进行差旅费报销,对不符合财务制度的和超标准支出不予支付;机关加强财务制度学习强调,提醒出差同志严格按照差旅费标准支付有关费用。
(五)党的纪律建设方面
一是关于纪律教育落实不到位的问题:日常及时召开机关会传达上级会议精神,安排部署相关工作,确保上级会议精神传达落实到位;完善学习跟踪检查制度,做到定期查笔记、学后有检查,在学习会上对学习点自查自纠和交流抽查,确保学习效果扎实有效;定期定时开展党风廉政宣传教育学习活动。二是关于执纪监管宽松软,遵规守纪氛围没有形成的问题:完善统战部公车管理使用制度和班子议事制度;严格落实党风廉政建设工作具体要求,责任到人,层层落实,及时按照区纪委要求做好提醒谈话、责任书签订等各类工作;年假、公出必须按规定填写休假单和公出单,按时销假;按照财务制度规定进行差旅费报销,对不符合财务制度的和超标准支出不予报销。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
一是关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题:严格落实党风廉政建设和反腐败斗争工作会议制度,加强对机关干部党纪政纪教育、法律知识培训和典型案例警示教育及政治思想教育;对“一桌餐”整顿工作进行自查自纠,完善吃请承诺书的签订工作。二是关于“一岗双责”落实不到位的问题:严格按照财务制度进行费用报销,对不符合规定,报销凭证不全、签字不全的不予报销;联户帮扶干部扶贫前,需填写公出单,对不符合财务制度规定补贴的不予发放;取消3部座机挂靠的6个电话号码。三是关于风险防控意识不强的问题:严格按要求在协议供货单位或定点单位进行政府采购;建立重点岗位重点人定期提醒谈话制度;完成一季度财务工作人员和党员干部提醒谈话工作。
三、整改后续工作及下一步打算
下一步,统战部将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整玫的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”巩固整改成果,防止问题反弹。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进统战部干部作风转变的过程,成为推动长安新时代追赶超越的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(传真):85291939;电子邮箱:caqwtzb@163.com